Концессия. Перезагрузка
28.10.2015
Постоянно действующей комиссией городского собрания депутатов по Градостроительству , землепользованию и городскому хозяйству была проведена проверка действий администрации Чебаркульского городского округа в лице и.о. главы ЧГО Гура В.В. и и.о. зам. Главы ЧГО Ковригина С.А. при организации торгов в форме конкурсов на право заключения концессионных соглашений в отношении объектов водоснабжения и водоотведения.
При принятии решения Администрацией не были учтены мнения органов местного самоуправления, фактически ею проигнорирован представительный орган, в лице Собрания Депутатов Чебаркульского городского округа IV созыва.
Собрание Депутатов Чебаркульского городского округа IV созыва, было вынуждено обратиться в Управление Федеральной Антимонопольной Службы (УФАС) по Челябинской области. После чего по его требованию торги были приостановлены. УФАС были затребованы от Управления муниципальной собственности и администрации документы для разъяснения вопросов указанных в жалобе (ознакомиться с данными документами пока не представляется возможным, запрос в УМС имеется). Решением УФАС №15561/07 от 08.10.2015 было признать жалобу Собрания депутатов Чебаркульского городского округа… не обоснованной.
Рассматривая мотивировочную часть решения УФАС по жалобе, были сделаны выводы, что представленные Администрацией в УФАС разъяснительные документы в своей редакции или умышленно или в виду недостаточной компетенции были далеки от истины, что, как мы считаем, повлияло на решение УФАС.
Так, например:
- Довод Администрации о том, что Собрание депутатов отказывалось от утверждения Положения о порядке передачи муниципального имущества в концессию, не содержало оговорки, что Собранием было предложено внести изменения и дополнения в положение о концессии и рассмотреть его на октябрьском заседании Собрания. Следовательно, не означало, что вопрос не решаем, а значило, что надо было решать сам поставленный вопрос о проведении конкурса, разрешить разногласия и двигаться дальше. Однако Администрация утаила данный факт от УФАС.
Нужно напомнить, что в соответствии с Уставом Муниципального образования «Чебаркульский городской округ» (ст.26):
Полномочия Собрания депутатов
раздел 1: В исключительные компетенции Собрания депутатов, входит:
п.5 определение порядка управления и распоряжения имуществом находящимся в муниципальной собственности
п.9 контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
Т.е., как раз те действия, которые предприняло Собрание депутатов, следовательно, Администрация фактически проигнорировала права и обязанности Собрания депутатов, а значит и жителей города в их лице, сознательно пошло на нарушение Устава в угоду каких то иных интересом, но не интересов жителей в лице их представителей.
- Администрация заявляет, что в концессионных соглашения может не предусматриваться концессионная плата. Но ведь это вопрос наполнения бюджета, его доходная часть, и опять Администрация проигнорировала полномочия Собрания депутатов и его исключительные компетенции.
- Администрация заявляет, что системы водоснабжения и водоотведения на сегодняшний день находятся в муниципальной собственности и в настоящее время по договору аренды от 30.04.2013 г. №004/С обслуживаются ООО «Чебаркульводоканал», техническая документация находится в ООО «Чебаркульводоканал». Сети и объекты водоснабжения и водоотведения города находятся в технически удовлетворительном состоянии, соответственно, выявление участков, требующих первоочередных вложений денежных средств не может быть проведено (буквально по тексту стр.5 пункт 7 из представленных документов Администрацией и УМС).
Для информации о состоянии сетей водоснабжения и водоотведения:
в 2011 г. от Генерального директора ООО «Чебаркульводоканал» была представлена информация о техническом состоянии водопроводно-канализационного хозяйства на 14.02.2011 г. в которой указано, что износ сетей и оборудования составляет от 60 до 80% это касалось 80 780 п.м. водопроводов и 51 086 п.м. систем водоотведения, а это является уже предаварийным состоянием, при том что за 2010 г. на системе водоснабжения произошло 105 аварий!!! И кто может предположить, что за 5 прошедших лет обстановка улучшилась до удовлетворительного состояния? Опять напрашивается умышленное или критическая некомпетентность.
В Чебаркульском городском округе действует Программа Комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Муниципального образования «Чебаркульский городской округ» до 2020 г. По этой программе только до 2020 г. предполагался объем финансирования по водоснабжению 136 млн. руб. и по водоотведению 604 млн. руб. Администрация заявляет, что до 2024 г. инвестирование не требуется ? Заключая концессионное соглашение мы обязаны дать оценку всего передаваемого имущества, сверить планы развития, реконструкций и ремонтов сетей.
На сегодняшний день нет технических и кадастровых паспортов, нет оценки имущества, его состояния, нет видения чего мы хотим!
Комиссия считает, что в том виде какая сейчас имеется конкурсная документация, ситуация с проведением конкурса на право заключения концессиональных соглашений не просто не правильна, но и чревата потерей имущества обеспечивающего жизнедеятельность Чебаркульского городского округа!!!
Основные цели Федерального закона «О концессиях»
13 июля 2005 года
Глава 1. Общие положения (статьи 1-17)
Статья 1. Цели и предмет регулирования настоящего Федерального закона
1. Целями настоящего Федерального закона являются привлечение инвестиций в экономику Российской Федерации, обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.
2. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с подготовкой, заключением, исполнением, изменением и прекращением концессионных соглашений, устанавливает гарантии прав и законных интересов сторон концессионного соглашения.
(Часть в редакции, введенной в действие с 1 февраля 2015 года Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 265-ФЗ.
Так же хочу акцентировать внимание! В средствах массовой информации уже муссируется действия и.о. зам. Главы ЧГО Ковригина С.А. как инициатора прекращения торгов по передаче в концессию. Это категорически не так!!!
Все это результат работы комиссии по градостроительству, землепользованию и городскому хозяйству Собрания Депутатов ЧГО IV созыва. Именно эта комиссия выявила нарушения в подготовке конкурсной документации, и что самое главное, действия комиссии по организации конкурса возглавляемой Ковригиным С.А., противоречили интересам Чебаркульского городского округа!
Нами, новой комиссией городского собрания депутатов по Градостроительству, землепользованию и городскому хозяйству V созыва, предлагается совместно с новой Администрацией, разработать стратегию развития коммунального хозяйства Чебаркульского городского округа.
Автор: Депутат Городилов С. А. | Просмотров: (4109) |
__ ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ: ____________________________________
Конечно ВВП "медленно, методично поднимает нас "наверх", чтобы потом бросить вниз, и так чтобы не осталось никого способного что совершить противозаконное, но в Италии поступить хотят лучше, и всех итальянцев чипизировать подкожными ЧИПами, способными не только предоставлять всю информацию о каждом итальяшке, но и отслеживать их перемещения, и даже прослушивать из разговоры сохраняя всю эту информацию настолько долго насколько жив этот тип, а если объём памяти ЧИПа заполнен до предела, то следующим этапом предполается два способа : 1. Электроимпульс на прощание, и пипец; 2. Клиент вынужден прийти в клинику , где ему загонят по кожу ещё один ЧИП. P.S. Если клиент явно начинает выходить из под контроля, стремясь избавиться от ЧИПа то импульс тока гарантирован. Вот это и есть то самое "на верх" по моему и есть мечта , и не обязательно сообщества мировых банков, но и любого правителя.
Террорист - это разве нормальный человек? "Компетентный" назвал их фамилии, и точно дал им характеристики на мой взгляд. У нас со времён Хрущева, стало правилом хаять предыдущих правителей. А от В.В.П. вы когда нибудь это слышали? Он медленно, методично поднимает нас "наверх", такому приятно помогать, а не хаять. Перечисленные "компетентным" люди, готовы на революцию, лишь бы порулить (по обворовывать народ), а не модернизировать существующий строй.
Хотелось бы услышать "ГОЛОС НАРОДА".
Браво Борис! я того же мнения, а вся трепотня больше от надежды, что может младое поколение поймёт что оно теряет, и что их ожидает. А у меня давно это повод поржать, и только, ибо как сказал мой старый друг Слава " Хорорший смех-это стакан сметаны, а от халявы разве кто может отказаться? Только полный дубак!". Ещё от него: " Родина всегда у нас ждёт героев, но странно рождаются лишь одни чудики. и большинство их или пофигисты, или любители дешёвого секса , а если и есть кто нормальный, то точно террорист, или его считают террористом".
Как сказал Кнут, нет никакой разницы кто будет собственником труб. Может быть это и так. Ковригин на сегодня лидер конкурса. Скорее всего он и станет главой города. Человек который принимал непосредственное участие в беззакониях прежней команды бывшего главы остается в руководстве города. наверное так и будет. А мы просто промолчим и примем это. Зато на ближайшие 5 лет у нас будет повод писать здесь заметки и разоблачать новую власть.
Те же люди. Те же грабли. И мы те же.
Какая хрен разница кто будет собственником всех этих труб, и насосов, если всем на территории будет по настоящему рулить ГСД , и это проще паренной репы собраться, и протащить в Устав города положения ограничивающие действия собственников подобных сооружений на ввереноой им территории, и в договорах чётко оговорить обязанности, и права, но видимо в этом ГСД больше тех кто тайно, или явно заинтересован в ограблении инфраструктуры города, и всего то, а это портал больше выражает их желание пудрить всем мозги считая что таким способом они информируют население, а больше стремяться этим обезопасить себя как ответственных за всё в городе, и если автор статьи ограничился лишь константацией фактов, и даже не удосуживается высказать своё мнение, и пути выхода из создавшейся ситуации, то он тоже такой же вор, как и Орлов. Кто хоть из депутатов подал на Орлова в суд, и этим хоть приостановил подобную концессию? Хоть на время, а там глядишь спец Кузнецов Александр с Панченко, и Холмогоровым станут рулить городом, и найдут пути выхода из ситуации, как это произошло в Копейске, где было то же самое, и всё вернули городу.
В водоканале 40% у Бородина, а 60% принадлежит Орлову, если пройдет концессия, то 10 лет Орлов будет выкачивать из города все что можно. Так зачем же администрация, сделав вид, что отказалась от концессии, настаивает на проведении конкурса о концессии на других условиях, что не меняет сути дела? Не проще ли создать свой МУП по воде и деньги оставлять в городе, а не возить их каждую неделю Орлову в Миасс? Уважаемые Ковригин и Гура неужели Сафонов до сих пор руководит Вами из-за решетки?
Кстати про Санелина.Зная о вас все,в плоть до интима(НЕ ИСКЛЮЧАЯ ВИДЕО),он не опустился до вашего говна,в котором вы бултыхаетесь и поливаете друг друга.Получается он либо глубоко порядочный человек,либо он что-то про вас задумал. БОЙТЕСЬ ПРО СЕБЯ ИНФОРМАЦИИ!
Делаю предупреждение!
Не переходите на личные оскорбления, в противном случае закрою комментарии!
Спасибо всем, кто услышал!
Городилов красавчик, факты и только факты, молодец. Пустословить удел слабоков
Иерихонская труба (Эхо орлова) - не знаю чеза КОСЯЧЕК ты там ухлапываешь, завязывай с этим - слезет пелена с глаз, может прозреешь и о городе думать начнешь
Комментарий подвергся корректировке, согласно п.3, правил сайта! (Администратор)
Я не пьяный, а ухлопанный. И питаюсь я лучше чем ты, экологически чистым продуктом. Это ты и тебе подобные толкают своих кандидатов, что бы доедать крохи с их стола. Посмотрел в зеркало, с косяком я выгляжу шикарно.Сейчас покормлю поросят, курочек, кролей крошками со своего стола.Спать не лягу, а сяду за комп и буду за вами наблюдать.
Для компетентного. А по подробнее про судимость Кузнецова можно рассказать (за что, какая статья, когда привлекался, какое наказание).
" Эхо Орлова
Нив коем случае не гоните моих дружков и кормильцев Суворова, Панченко, Холмогорова и Кузнецова. Только вместе мы сила! "
Эхо Орлова - ТЫ ПЬЯНЫЙ ПОТЕРЯШКА, ПРАВИЛЬНО НАЗВАЛСЯ - "ЭХО ОРЛОВА" - ЧИСТЫХ И НЕ ЗАПЯТНАНЫХ ЛЮДЕЙ В ГРЯЗЬ МАКАТЬ НЕ НАДО, доешь крошки с орловского стола, посмотри в зеркало, заплачь и ляг спать. Суворов вперед !!!, народу нужны новые силы и перспективы что б поставить город с колен на ноги. Мы в тебя верим !!!
Все писаки даже мизинца Городилова не стоят, все шифруются и малопригодность декларируют.
Информация к размышлению.
Панченко - рынок, идет достраивать свой магазин.Денег нет.Все уволенные полицейские будут в администрации.Революционер.
Суворов - бизнесмен.Аптеки, сдача в аренду недвижимости.Идет для приумножения недвижимости.Революционер.
Еременко - скомпроментированный "Атис"- идет за передел собственности.Революционер.
Кузнецов - скрыл судимость во время выборов.ничего не знает но хочет поучаствовать.Ярый революционер.
Остальные болото. Да здравствует революция. Ура товарищи.В декабре в город придет благодать.
Дорогой МихалСергеич, я комментирую ЭХО ОРЛОВА, а не ГОЛОС НАРОДА. С ГОЛОСОМ я абсолютно согласен.
Борис ты не прав! (прочитай комментарии ниже "ГОЛОС НАРОДА" тогда всё понятно).
Эхо Орлова
Нив коем случае не гоните моих дружков и кормильцев Суворова, Панченко, Холмогорова и Кузнецова. Только вместе мы сила!
С чего вдруг перечисленные люди стали кормильцами Орлова?
Человек даже не представляет, о чем пишет.
Клоун ещё тот. При орлове в жкх шестёркой был, потом убежал от туда от страха перед щекотливыми документами. А сейчас видетели за правду взялся. Когда начнут орловские и сафоновские махинации копать то и городилова вспомнят на посту жкх и что он подписывал.
Хочется верить,что Городилов порядочный человек. Но слушать и выполнять команды Еременко, Санелина, Смолина, Кузнецова не делает ему чести.
Нив коем случае не гоните моих дружков и кормильцев Суворова, Панченко, Холмогорова и Кузнецова. Только вместе мы сила!
Гнать на, всех дружков орловских : ковригина, гуру и прочих кровососов с сомнительной репутацией, городу нужны НОВЫЕ, СВЕЖИЕ И ПЕРСПЕКТИВНЫЕ лица : Я за Суворова, Панченко, Холмогорова или Кузнецова на крайняк. В идеале из всех это СУВОРОВ. Успехов Суворов мы в тебя верим !!!!!!!
Какую должность пообещал вам Панченко, депутат Городилов? Наверное, что то связанно с ЖКХ? Угадал? Я против Панченко ничего не имею, но если мои домыслы правда, то оставайся со статусом депутата (в вечной аппозиции), но к власти тебя пускать НЕЛЬЗЯ, как и Ерёменко.4
Настоящий цирк. Очень смешно про команду Орлова - с точностью до наоборот (а это любимая фишка Рудомётовой Л.В.). Особенно смешно про незапятнанного Ковригина, и очень некрасиво о Юле Тятиной. Просто какая-то старая бабская обидка руководит "Цирком". Мужчина ведь до такого тона и такого явного вранья не опустится.
Цирк, хорошо сказал. Емко и по сути, а то сволочи перекрасились, все бывшие Сафоновские прихвостни, теперь говорят, что они и Орлова то не знали! Короче бывшие Орловцы тычут пальцем в других людей и кричат что это они Орловцы! Но люди то все помнят. Не так и давно это было. Одним словом наглецы.
ЦИРКУ!
Вы про мадам Рудометову забыли....вот уж "личико" администрации
Хочется дать возможность ,жителям города,в восстановлении своих прав в случаях вопиющего произвола, Бывшего руководства города! А именно в любой момент привлекать АДминистрацию за нерадивое использование своих полномочий,с целью наживы или какой либо иной ,нарушающей права жителей города!
Статья дельная и вовремя!именно тишина нужна действующей администрации для продолжения своих махинаций!посмотрите в чьих интересах действует администрация.в интересах ООО Чебаркульгорводоканал!Кстати.такая же ситуация в ООО Очистка.ООО Водоотведение.и еще в ряде организаций.работающих в сфере услуг ЖКХ!Кто учредители?Бородин-40% и Калиненко-60% доли.соответственно!Кто их привел?Орлов и Сафонов!Ответ на все вопросы лежит на поверхности.эти люди хотят.чтобы и после их ухода.афелированные предприятия созданные ими.продолжали приносить ИМ доход!Оставленные на хозяйстве.отрабатывают ранее полученные дивиденты.а кто то.уже полученные рекомендации.для захода во власть.еще на пять лет!Только положительной рекомендацией от Орлова.я бы не гордился.для меня.это было бы позором!Зто корень конфликта.а все остальное.демагогия действующей администрации.об интересах города и горожан!Так что.делайте выводы!
Ребята, что Вы право как дети, неужели Вы не понимаете для чего вся эта шумиха с концессией и кто её создаёт! А что им делать остаётся! С каждым днём бывшие Орловцы, нынешние "Борцы за права Чебаркульцев" понимают, что их песенка спета, как только придёт Ковригин, не быть Санелину-Еременко в городском коммунальном хозяйстве, а ведь как хотелось бы вернуть времена когда один был учредителем водоканала а второй директором МБУ "Строительство и Инфраструктура", дядя Лёша Сафонов показал мелким щипачам, как воровать по крупному, да только одному по носу щелкнул другого под зад пнул и сам у корыта уселся. Теперь дяди Лёши нет, а к корыту то хочется и вроде бы все получалось, но вот незадача появился Ковригин, идеальная кандидатура на Главу, не запятнанная репутация, умный, грамотный, прощел и имущество и социалку и коммуналку и самое главное с ним не "договоришься". По тепловым сетям уже создали МУП, если так пойдёт и дальше создадут МУП и в водоканале и что тогда будут делать все "Борцы за права Чебаркульцев". И сколько народу остаётся "не у дел".
P.S. Для тех кто не вкурсе! Команда Орлова (ныне "Борцы за права Чебаркульцев")
- Санелин А.И. - бывший учредитель водоканала, пришёл к управлению городом вместе с Орловым и Сафоновым в 2010 г. Единственный вменяемый персонаж, стратег и кукловод. Вообщем директор Цирка)))
- Еременко Саша - комический персонаж, пришёл с Орловым в 2010 г., директор МБУ "Строительство и Инфраструктура". Веселый клоун..
- Тятина Юля - пришла с Орловым с 2010 года, управ делами администраци. Тупая до мозга костей!
- Никитина Марина - подруга Юли. Начальник УМС при Орлове! Считает что умная!
- Городилов Серёжа - начальник УЖКХ при Орлове, хотел бы что бы про последнее место работы Чебаркульцы забыли и он стал депутатом сразу после Начальника КПЦ, но мы помним тебя Сергей))) Печальный клоун..
- В списке ещё есть с десяток фамилий, более мелких клоунов, но на программу Цирка они не влияют!
Орловцы! Хватит уже под разными никами писать гадости о действующих депутатах и протаскивать своего Ковригина. Ваши многословие и агрессия одинаковы во всех комментариях.
Для того который анализирующий. Складно пишешь, да только вот эта тема с концессией высосана из пальца. Сам Городилов пишет что прокуратура не установила серьезных нарушений, антимонопольная служба признала жалобу не обоснованной, таким образом администрация могла спокойно продолжать конкурс. Администрация поступила очень разумно, отменила конкурс тем самым сделала шаг навстречу, только вот отдельных депутатов это явно не устраивает и им очень хочется продолжить противостояние. Очень хочется надеяться, что здравый смысл возобладает и закончатся эти дрязги, доверия к власти уже итак никакого нет, может вам всем уже заняться своими прямыми обязанностями, а не использовать любой повод для самопиара.
Материал в статье Городилова обсуждать надо! Хоть один из депутатов высказал свою точку зрения. И аргументированно! Будем надеется, что депутаты нынешнего созыва не будут боятся высказывать публично свои точки зрения! Нужна открытость. Дискуссии! Это на пользу городу, в котором мы живём. А в коментах, опять скатываются на личность автора. Пытаясь ворошить нижнее белье. Человек подписался своим именем. И уже это достойно уважения!!! Только вот не он заявился на главу. И пять лет с Орловымон город не грабил, как Гура! И Как Кавригин последний год в Орловской команде замом по жкх, не доробатывает. Тихо , как-то стало, по Орлову, заслуги его забылись. А не приемственность ли прослеживается?! Городилов или Кавригин?! Угадай с одного раза!!!
Не административному голубчику Стасу. Ты немного не понял. Тишина не нужна и рот никому затыкать не надо. Вопрос в другом, Городилов не обычный житель, он депутат, мало того председатель комиссии и должен вести себя по правилам и не дискредитировать орган в который мы его выбрали. Нарушение существующих норм, если это делается сознательно, на мой взгляд, позволяет усомниться в чистоте помыслов автора. Обнародовать результаты расследования надо, но только поле того как его рассмотрит и примет решение ГСД. А если Городилов хочет высказать свое мнение пусть пишет но не как официальное лицо.
Ой Серега Городилов, ох и лукавый. Был начальником УЖКХ у самого Сафонова, с ним прошлый созыв депутатов за нос водил, лапшу на уши вешал, а когда уже запахло жареным, уволился. Вот и сейчас усиленно, вопреки законам, проталкивает чью то бредовую идею. В своей "патриотической" статье все переврал. Кто за тобой стоит, Сережа, кому бизнес хочешь отдать, зачем городу революция?
Странное дело- пишется интересная инфа, а нападают на автора! вам надо, что бы тишина была? похоже административные голубчики мойдодыр и гвоздь...а Городилов -здравый дядька и не лежал он под Орловым!!!
Городилов это демагог, за спиной которого нет ниодного значимого дела. Хочется напомнить, что он работал начальником УЖКХ при Орлове и при нем начал твориться беспредел в городе в этой сфере, а сейчас он вдруг перекрасился. Но на самом деле это ширма и Городилов нисколько не изменился, вопрос только в том чьи интересы он сейчас лоббирует.
Странно все это. Уж больно торопится Депутат Городилов С. А. обнародовать выводы комиссии, доказать, что он наведет порядок в ЖКХ как и обещал. Всем кто хоть немного знаком с Уставом и Регламентом известно, что у депутатских комиссий нет права контролировать Администрацию, принимать обязательные для нее решения и тем более давать оценку ее работников да еще публично - это компетенция органа местного самоуправления Собрания депутатов , которое принимает решения после всестороннего обсуждения вопроса и дает возможность всем высказать свое мнение. Депутатская комиссия лишь рекомендует Собранию принять то или иное решение. Куда же так торопится депутат? По-моему все ясно как "божий день": он выполняет заказ одного из кандидатов на пост Главы города. При этом, присвоив себе заслуги своих предшественников, Г.Ф.Северина и др. К сожалению обсуждение кандидатов на всех интернет-площадках сводится к соревнованию: кто на кого больше грязи выльет. А хотелось бы, чтобы разговор шел о профессиональных и деловых способностях кандидатов, естественно при этом не забывая и о моральных качествах человека. Мы ведь не идем к слесарю, когда нога или другой орган болит, нам подавай врача, да еще не всякого. А городом получается управлять может каждый- главное, чтобы по громче кричал, категоричнее судил и побольше обещал. Неужели опыт предыдущих лет нас так ничему и не научил?! А по поводу действий работников Администрации, чего проще - заснимите всю дискуссию и выложите в интернет- люди не тупые, разберутся.
Уважаемые депутаты , дорогие наши избранники , тихо , спокойно , наведите порядок в отдельно взятой административной единице - нашем родном Чебаркуле . Люди почувствуют , поймут и все будут Вас поддерживать , а это СИЛА !
Вспоминаю город в прошлом , когда утром поливальные машины даже мыли улицы , все учереждения работали как часы , учебники новые в школе , пионерские лагеря , санатории-курорты богатые , озёра чистые , доступные ...
Хоть чуть помогите городу и людям , дорогие депутаты !